歐盟對(duì)華光伏征稅
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編者按：在全球經(jīng)濟(jì)依然低迷，需要世界各國(guó)攜手共度時(shí)艱的敏感時(shí)期，一場(chǎng)中歐間的貿(mào)易大戰(zhàn)，不管愿不愿意，還是如期來了。這是壞消息，無論對(duì)中國(guó)，還是歐盟，或者是“置身事外”的美、日。這是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的嘲諷，也是對(duì)所謂自由市場(chǎng)吹捧者的無情嘲弄。作為世界經(jīng)濟(jì)的重要角色，中歐之間的貿(mào)易火拼，帶給全世界的，只有災(zāi)難，將阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。 6月4日，對(duì)于身處寒冬的中國(guó)光伏企業(yè)來說，是暴風(fēng)雪天。歐盟的“雙反”之靴最終落地，并沒有比預(yù)期好——11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，兩個(gè)月后稅率將升至47.6%。 昨日，《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪了多位光伏企業(yè)“老總”后發(fā)現(xiàn)，雖然結(jié)果沒有比預(yù)期好，對(duì)歐盟的決定也很不滿，但大家已經(jīng)做好了充分的心理準(zhǔn)備和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。 損失遠(yuǎn)超3500億 歐盟是中國(guó)光伏產(chǎn)品的最大出口地，數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)有近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，其中70%以上是輸送到歐洲市場(chǎng)，2012年歐洲市場(chǎng)占我國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的一半以上，而超過220億歐元的涉案值也使此次光伏雙反案成為史上最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。因此，歐盟市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)的重要性不言而喻。 那么11.8%的臨時(shí)反傾銷稅和兩個(gè)月后47.6%的稅率的殺傷力究竟有多大？ “歐盟一旦征收懲罰性關(guān)稅，勢(shì)必導(dǎo)致大批光伏企業(yè)破產(chǎn)，這將給我國(guó)造成超過3500億元的產(chǎn)值損失，超過2000億元的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)和超過50萬人的直接人口失業(yè)。同時(shí)，反傾銷措施將造成歐盟當(dāng)?shù)負(fù)p失近30萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并對(duì)太陽(yáng)能業(yè)內(nèi)高達(dá)80%從事上下游組件制造的員工造成負(fù)面影響。”海外上市光伏企業(yè)阿特斯陽(yáng)光電力首席執(zhí)行官瞿曉華昨日在接受記者采訪時(shí)語(yǔ)氣中透著憤慨。 瞿曉華表示，中國(guó)和世界光伏產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重破壞，而受貿(mào)易保護(hù)主義“連鎖效應(yīng)”的影響，更多國(guó)家會(huì)紛紛效仿歐盟，最終必將挑起全球貿(mào)易大戰(zhàn)，使世界經(jīng)濟(jì)再次陷入惡性循環(huán)。 昱輝陽(yáng)光創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官李仙壽對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)此次初裁已有預(yù)期，研究歐盟的“雙反”案例可以發(fā)現(xiàn)，針對(duì)中國(guó)的雙反一旦立案，必然初裁。但前兩月征收較低的反傾銷稅，后4個(gè)月恢復(fù)47.6%的高稅率有點(diǎn)出乎意料，歐盟此舉是為中國(guó)企業(yè)和中歐雙方的協(xié)商提供了緩沖期，同時(shí)也增加了談判籌碼。 晶科能源品牌總監(jiān)錢晶則認(rèn)為，12月6日是全部調(diào)查的最終時(shí)間，屆時(shí)會(huì)決定是否征收為期5年的關(guān)稅�！斑@6個(gè)月里，歐盟和中國(guó)達(dá)成協(xié)商的解決方案，也不是沒有可能，預(yù)計(jì)，他們有可能提出的條件是更高的歐盟價(jià)格以及進(jìn)口配額。” 值得注意的是，此前歐盟成員國(guó)對(duì)這場(chǎng)初裁的投票結(jié)果是18國(guó)反對(duì)，4國(guó)支持，5國(guó)棄權(quán)。瞿曉華告訴記者，和初裁程序不同，終裁環(huán)節(jié)時(shí)，成員國(guó)的投票有著決定性意義，所以未來兩個(gè)月至半年時(shí)間，仍是中歐雙方進(jìn)行協(xié)商的關(guān)鍵期�！安还芙Y(jié)果如何，只要有1%的希望，就會(huì)盡100%的努力�！� 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型謀出路 憤慨和不滿之后，企業(yè)家們更多的是理智。由于對(duì)結(jié)果早有預(yù)期，這些中國(guó)龍頭光伏企業(yè)已經(jīng)提前做出了戰(zhàn)略布局。 “石頭落地是好事，落了地才能更清楚怎樣做市場(chǎng)。昱輝從5月開始銷往歐洲的組件和電池片產(chǎn)地都不是中國(guó)�！崩钕蓧鄹嬖V記者，從去年開始，昱輝就開始規(guī)劃海外代工廠，這些代工廠分布在印度、波蘭、日本等各個(gè)地方，其中，波蘭的代工廠在今年3月簽約，5月后銷往歐洲市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品就是出自于該代工廠。 之所以選擇代工而非自己投資建廠，李仙壽稱，與其整體轉(zhuǎn)型有關(guān)。過去幾年，我們也和其他企業(yè)一樣，不斷地投資、建廠，但現(xiàn)在我們已經(jīng)不再把精力放在制造加工上，而是把有限的資源和精力放在渠道建設(shè)和品牌建設(shè)上，我們現(xiàn)在要做太陽(yáng)能品牌商而非制造商。 李仙壽透露，目前，昱輝在全球已經(jīng)有超過40家的代工廠，組件方面一半是自己生產(chǎn)，一半是代工，而電池片方面已經(jīng)80%都是海外代工。 除了尋找海外代工，李仙壽表示，要成為品牌商，還需要做高質(zhì)量、高研發(fā)的產(chǎn)品，純粹做低成本、低檔次、低價(jià)格的產(chǎn)品肯定是條不歸路。所以，昱輝接下來會(huì)逐漸放棄中國(guó)、印度等市場(chǎng)，專注于市場(chǎng)壁壘較高的美國(guó)、歐盟、日本以及澳大利亞等市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到今年第三季度，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)調(diào)整為歐洲20%-25%、美國(guó)25%、日本20%、還有澳大利亞百分之十幾。 “雙反背景下，中國(guó)政府方面必然加快出臺(tái)支持性政策，2014年中國(guó)市場(chǎng)可能會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。但中國(guó)制造業(yè)總是重復(fù)著‘爆發(fā)、一哄而上、價(jià)格戰(zhàn)’的惡性循環(huán)的故事。因此，即便中國(guó)光伏市場(chǎng)爆發(fā)，之前的劇情還會(huì)重演�！崩钕蓧郾硎尽� 相比于昱輝，阿特斯選擇了多元化戰(zhàn)略。一方面，減輕對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴。數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度，阿特斯歐洲市場(chǎng)的銷售收入占公司凈收入的24.7%、北美為17.9%，亞洲和其他市場(chǎng)為57.4%，2012年第四季度此數(shù)據(jù)分別為40.6%、20.0%和39.4%。另一方面，在全球20多個(gè)國(guó)家建有銷售公司和辦事處，其中除了歐美以外，還包括了很多有巨大潛力的新興市場(chǎng)；同時(shí)拓展項(xiàng)目開發(fā)、EPC業(yè)務(wù)和分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。 對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)，瞿曉華表示，從2012年開始，隨著國(guó)家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》的發(fā)布，阿特斯的中國(guó)商務(wù)團(tuán)隊(duì)就積極在中國(guó)拓展分布式光伏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)，“會(huì)采取保守穩(wěn)健戰(zhàn)略，確保融資、并網(wǎng)以及項(xiàng)目盈利”。 不過，瞿曉華補(bǔ)充道，“照現(xiàn)在宣布的11.8%稅率來看，我們不需要從加拿大出貨或者找海外加工，因?yàn)檫@樣做的成本將大大高于歐盟征收的11.8%稅率。”
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